Indicador de eficiencia para la recaudación del impuesto al valor agregado y del impuesto a la renta en el Ecuador

Abstract

El presente proyecto tiene como objetivo evaluar la evolución de los niveles de eficiencia, con los que la Administración Tributaria (AT) ecuatoriana ha recaudado sus principales impuestos, durante el período de 1993 - 2010; para lo cual, se identifica la recaudación obtenida como resultado de la gestión realizada por la institución, con el objetivo de reducir las brechas de incumplimiento tributario. La metodología aplicada para la construcción de los Indicadores de Eficiencia consiste en: depurar de la recaudación los efectos de las variaciones en la normativa tributaria; estimar las elasticidades de los impuestos mediante la aplicación de Modelos de Vectores con Corrección del Error, con las que se extraen de la recaudación los efectos del ciclo económico y de la aversión al riesgo; para construir los Indicadores, que sirven como instrumento para identificar y cotejar los períodos de mayor y menor eficiencia en la recaudación de impuestos en el Ecuador durante el período de estudio. Se concluye que los cambios en la AT con mayor impacto en los niveles de eficiencia de su gestión recaudadora son: La creación del Servicio de Rentas Internas (1997), la implementación del Sistema de Declaración de Impuestos por Medios Magnéticos (2005) y la creación de la Ley de Reforma para la Equidad Tributaria (2008).