Análisis sobre libre comercio, proteccionismo y evaluación para una eficiente complementariedad comercial para el Ecuador

Abstract

El "Análisis sobre libre comercio, proteccionismo y evaluación para una eficiente complementariedad comercial para el Ecuador" está estructurado por tres partes que se han considerado necesarias para el mejor desarrollo de la misma. En la primera sección se hace referencia al debate teórico sobre el libre comercio y proteccionismo y no se discute acerca de la importancia o no del comercio internacional para la economía de un país, de hecho, List en sus escritos manifiesta que el comercio entre países es un motor importante para el crecimiento económico de una nación; lo que se discute es el término "libre", es decir, los aportes de los distintos autores giran alrededor de temas como: el libre aperturismo o proteccionismo como herramienta al desarrollo, cuáles fueron las políticas comerciales realmente aplicadas por los países hoy denominados ricos, cual debería ser el papel del Estado, etc. Luego de haber determinado teóricamente la importancia de la planificación comercial como medio hacia una inserción inteligente en el mundo, a continuación se evidenciará empíricamente cuáles han sido los efectos económicos y sociales de la despreocupación del Estado. Aquí se analizan los años setenta, ochenta y noventa debido a que en esos años aparece el denominado "boom petrolero", la crisis de la deuda externa y la crisis bancaria. Principalmente en este capítulo se demuestra la inoperancia de los gobernantes y autoridades económicas en el país, que tras contar con la mayor entrada de recursos debido a la exportación del petróleo y al enorme endeudamiento, las condiciones de vida de la sociedad ecuatoriana han sido cada vez más afectadas. En el tercer capítulo se identifica a un grupo de países que son considerados como potenciales para las exportaciones de productos ecuatorianos en el corto, mediano y largo plazo. Para llegar a la identificación de ese conglomerado de países, primero se demuestra cómo funciona el mercado mundial y de ahí se propone justificadamente que debe haber un cambio en la estructura productiva del país, es decir, pasar de ser exportador de productos agrícolas y materias primas, a ser productores de bienes con valor agregado. Lógicamente esta propuesta debe ir acompañada de estrategias que deberían tomarse en cuenta para lograr el cambio en la matriz productiva del país. El conjunto de mercados atractivos para productos ecuatorianos se forma gracias a su similitud en características económicas y comerciales, sociales, culturales y geográficas; cada una de las variables serán justificadas en el desarrollo de la discusión entre el Modelo Heckscher-Ohlin y los nuevos determinantes de los flujos comerciales entre países ; esto nos dará una idea clara de la concepción tradicional y actual sobre los factores que explican el comercio internacional. El conglomerado de países "importante" para esta investigación se caracteriza por estar conformado por países ricos de Europa, Asía, Brasil en Latinoamérica, entre otros. Posteriormente se identifica cuál es la canasta importadora de esos países y que es lo que el Ecuador les ofrece actualmente. De este análisis se desprende, por ejemplo, que el producto que el país más exporta a esos mercados es banano, sin embargo, este producto representa el 0,1% de sus importaciones, es decir, estamos perdiendo mucho mercado. Una vez identificados los productos que esos países más importan del mundo, es necesario temporalizarlos, es decir, determinar cuáles de esos productos el Ecuador podría ofrecer en el corto, mediano y largo plazo, y para esto se ha utilizado una metodología de las Naciones Unidas y que ha sido utilizada por el Ministerio de Industrias y Productividad (MIPRO), que da cuenta del índice de capacidad exportadora (ICE) y del índice de ventajas comparativas reveladas (IVCR). Curiosamente, uno de los grupos de países que aparecen dentro de la identificación de mercados es uno netamente latinoamericano, es por esto que con esos mercados se calcula el índice de complementariedad bilateral y sectorial para mostrar cuales son los países de la Región que estructuralmente importan lo que el Ecuador exporta y que productos. Finalmente, este análisis se complementa señalando la importancia que tiene para el actual Gobierno la integración regional, tomando como textos base la Constitución de la República y el Plan Nacional para el Buen Vivir 2009-2013.